Уборка территории города от снега. Административная ответственность за нарушение Правил благоустройства.

Административное законодательство Российской Федерации, состоящее из Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает достаточно обширный перечень административных правонарушений. Из общего числа таких правонарушений можно выделить одну категорию, представляющую наибольший интерес - нарушение требований правил благоустройства территории муниципального образования, а если быть точнее нарушение правил по уборке и вывозу собранного снега.

Своевременная уборка территорий, тротуаров, дорог, крыш зданий, жилых домов от снега и наледей сейчас является одним из наиболее актуальных вопросов, возникающих в городе Мирном, так как неисполнение и несвоевременное исполнение данных обязанностей влечёт за собой препятствие и затруднение движения транспорта, пешеходов, повышение травматизма среди населения, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

Коммунальные службы ежегодно проводят работы по уборке города от снега в соответствии с графиками, утвержденными городской Администрацией. В этом году для уборки снега задействовано 18 единиц техники. По состоянию на сегодняшний день в осенне-зимний период этого года на полигон ТБО вывезено уже 49 502 м3 снега, убранного с городских улиц и дорог. Однако данная обязанность возложена не только на коммунальные службы.

В МО «Город Мирный» действуют Правила благоустройства и санитарного содержания территории МО «Город Мирный», утвержденные решением городского Совета 19.04.2012 № 42-9 (далее – Правила), которые устанавливают единые нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения территории города, определяют порядок его содержания, санитарной очистки и уборки. Эти правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, которые осуществляют свою деятельность на территории города. Ознакомиться с полным содержанием данного документа можно на официальном сайте городской Администрации https://мирный-саха.рф в сети Интернет.

Правила благоустройства содержат главу 3 «Санитарное содержание территории МО «Город Мирный», отдельные статьи которой посвящены уборке территорий города от снега.

В силу закрепленных в Правилах норм юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

Согласно пункту 21.4. статьи 21 Правил в зимнее время владельцами зданий должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.

Очистка кровель зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега, не допуская его накопления более 30 см. Эта обязанность также закреплена в п.4.6.1.23 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170. Согласно данному нормативному акту очистка крыш от снега и льда должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте и выполняться только деревянными лопатами.

Очистка крыш зданий от снега, наледеобразований со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность прохода жителей и движения пешеходов. Сброшенный с кровель зданий снег и ледяные сосульки немедленно убираются для последующего вывоза (по договору) организацией, убирающей проезжую часть улицы.

Правила запрещают сбрасывать снег, лед и мусор в воронки водосточных труб.

При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных линий уличного электроосвещения, растяжек, рекламных конструкций, светофорных объектов, дорожных знаков, линий связи и др. (пп. 21.4.5. статьи 21 Правил)

Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, владеющие или арендующие земельные участки, обязаны содержать и проводить уборку не только своего участка, но и прилегающей к нему территории по периметру 10 метров от границы земельного участка до границ смежного.

В соответствии с новыми правилами при очистке снега в зимний период времени его нельзя сгребать на проезжую часть. Собранный снег в обязательном порядке должен быть вывезен в отведённые для снежных свалок места.

Таким образом, бремя по уборке снега и наледей несут граждане, собственники и арендаторы зданий, руководители организаций и учреждений, председатели товариществ собственников жилья, в случаях, если это предусмотрено договором - управляющие компании.

За нарушение вышеназванных Правил благоустройства за несвоевременную очистку зданий и территорий предусмотрена и административная ответственность по ст.6.3, 7.22, 12.34, 14.1.3 КоАП РФ.

Статья 6.25 «Нарушение правил благоустройства территорий по уборке территории муниципального образования» Закона Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года N 726-З N 337-IV предусматривает

предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В тех случаях, когда неисполнение обязанностей по уборке снега и наледей привело к серьёзным последствиям (вред жизни, здоровью или имуществу граждан), виновное должностное лицо несёт уголовную ответственности по ст.293 УК РФ (халатность).

В заключение хочется отметить, что соблюдение правил благоустройства и санитарного содержания территорий города является делом общим и нужным. Поэтому следует соблюдать их в целях предупреждения возникновения правонарушений, для улучшения качества окружающей среды и создания благоприятных и безопасных условий проживания для каждого гражданина в нашем городе.

УЖКХ г. Мирного